Europower

25. september 2018 - 10:30

Slik kan opprinnelsesgarantiene bli

I en rapport bestilt av regjeringen presenteres seks ulike forslag om hvordan ordningen med opprinnelsesgarantier kan endres. Samtidig er det en voldsom prisøkning på garantiene

Det var utredningsbyrået Oslo Economics som fikk oppdrag om å utrede hvilke endringer som kan gjøres med opprinnelsesgarantiene. Regjeringen bestilte rapporten etter å ha fått pålegg fra Stortinget.

– Flertallet mener at regjeringen bør utrede nærmere hvordan endringer kan gjøre at systemet med opprinnelsesgarantier og varedeklarasjon for strøm kan fungere bedre enn i dag, skrev flertall i energi- og miljøkomiteen da de behandlet energimeldingen.

Fredag ble rapporten fra Oslo Economics offentliggjort, og sendt ut på høring. Der kommer byrået med seks konkrete forslag om endringer i ordningen.

  

  • Endre varedeklarasjon på strømmen for å hindre at enkelte får et feilaktig inntrykk av klimavirkningen av norsk strømforbruk.
  • Gjøre det obligatorisk for kraftleverandører å kjøpe opprinnelsesgarantier på vegne av alle kunder.
  • Utforme norske myndigheters statistikk over energikilder på en måte som reduserer eksport av opprinnelsesgarantier.
  • Melde Statnett ut av AIB (det europeiske organet som håndterer garantiene), og dermed redusere eksport av norske opprinnelsesgarantier
  • Fremme en mer effektiv handel og øke verdien av norske opprinnelsesgarantier
  • Innføre grunnrentebeskatning på inntekter fra salg av opprinnelsesgarantier.

  

Forslagene er basert på innspill fra kraftbransjen og andre aktører med interesser i garantiene. Oslo Economics skriver at mulighetene i hvert enkelt forslag må utredes nærmere før de eventuelt vedtas, særlig opp mot hva EU-regler tillater av endringer. EU har nylig styrket opprinnelsesgarantienes rolle blant klimatiltakene.

– Det eneste endringsforslaget som er fremmet både fra kraftbransjen og industrien er å endre utformingen av NVEs varedeklarasjon. De andre endringsforslagene innebærer til en viss grad omfordeling av verdien av fornybar kraft fra én gruppe til en annen, skriver Oslo Economics.

  

Kraftig prisøkning

Prisen på opprinnelsesgarantier har blitt mangedoblet det siste året. Mens de for et år siden kostet en kvart euro, er prisen nå på vei mot to euro.

– Siden oktober 2016 har prisene på norske opprinnelsesgarantier av typen «Large Nordic Hydro» økt vesentlig og står per august 2018 på rundt 1,65 EUR/MWh, en økning på mer enn 600 prosent fra gjennomsnittsprisen 0,26 EUR/MWh i perioden fra oktober 2016 til oktober 2017. I starten av september 2018 har vi mottatt observasjoner av inngåtte forward priser for 2019 på nordisk vannkraft på over 2 EUR/MWh, skriver Oslo Economics.

I 2017 ble det utstedt 141 millioner opprinnelsesgarantier til norske kraftprodusenter. Byråets anslaget på verdien av de norske garantiene er imidlertid ikke veldig nøyaktig:

– I 2018 estimerer vi at norske kraftprodusenters samlede overskudd fra salg av opprinnelsesgarantier vil beløpe seg til mellom 600 og 2000 millioner kroner, heter det i rapporten.

Slår den nevnte forward-prisen på 2 euro vil verdien imidlertid være nærmere 2,7 milliarder kroner.

  

Det egentlige motivet: Penger

Bakgrunnen for at Stortinget vil ha utredet opprinnelsesgarantier ligger i den logiske bristen at Norge selger en langt større mengde garantier til utlandet enn strømmengden det er fysisk mulig å eksportere.

Kraftkrevende industri argumenterer høylytt med at renheten i den norske vannkraften selges to ganger, mens kraftbransjen argumenterer med at garantier gjør det mulig for forbrukerne å velge et grønt alternativ.

Bak de grønne argumentene til begge parter ligger det egentlige motivet: Penger. Kraftkrevende industri vil bruke den rene norske vannkraften uten å betale for garantiene, mens kraftbransjen ikke vil gå glipp av inntektene fra garantiene - som altså kan beløpe seg til over to milliarder kroner.

  

Politikerne skifter standpunkt

Det som er noe forvirrende i det politiske spillet, er at enkelte partier stadig skifter standpunkt. Europower har tidligere skrevet historien om at Frp i 2016 ville avskaffe opprinnelsesgarantier. Da var Ap med på å redde garantiene. I 2017 var det Ap som vil endre på ordningen, men da gikk Frp inn for å bevare den.

Nå har Arbeiderpartiet tilsynelatende bestemt seg, og har varslet at de vil legge frem et endringsforslag så snart Stortinget åpner, men hva forslaget vil inneholde er ennå ikke kjent.

Daværende olje- og energiminister Tord Lien (Frp) sa i et intervju med Europower at han helst ville avskaffe garantiene, mens hans etterfølger Terje Søviknes (også Frp) i et intervju med Montel pratet varmt om de samme garantiene.

Dagens Frp-statsråd, Kjell Børge Freiberg har ennå ikke flagget standpunkt, og det kommer han neppe til å gjøre før høringsfristen på Oslo Economics-rapporten har gått ut i desember.

  

Markedsføres to ganger

Verdt å merke seg er at Oslo Economics også tidligere har laget en rapport om opprinnelsesgarantier. Den gang var Energi Norge oppdragsgiver, og de promoterte rapporten med en melding om «Velfungerende handel med opprinnelsesgarantier.»

I den nye rapporten har byrået sett på flere problemstillinger.

– De store norske industribedriftene velger å se bort fra NVEs varedeklarasjon. I stedet viser de til at produksjonsmiksen i Norge er 98 prosent fornybar. Det at ulike metoder brukes til å dokumentere energikildene til den samme strømmen betyr at noen av de samme fornybare energikildene markedsføres to ganger, heter det i rapporten.

Hovedkonklusjonen er at garantien er lønnsomme for Norge som helhet, men at kraftintensiv industri løper en risiko når renheten i den norske vannkraften blir solgt to ganger.

– Vår vurdering er at Norge som helhet sannsynligvis har tjent økonomisk på ordningene så langt. Hovedgrunnene er økte inntekter til norsk kraftproduksjon. Det er imidlertid en risiko for at flere kunder av norsk industri i fremtiden vil kreve at energikilder dokumenteres ved hjelp av opprinnelsesgarantier, Dette kan i så fall svekke industriens konkurransedyktighet sammenlignet med dagens situasjon, konkludere Oslo Economics.

Ønsker du å få tilgang til flere nyheter fra europower.com eller daglige nyhetsbrev, vennligst kontakt marked@europower.com

Tilbake

Relaterte nyheter:

02-04-2019 (Leder) Dagbladet mener: Norge må få fart på vindkraftutbyggingen
25-03-2019 (Pressemelding) Kraftunderskuddet i Midt-Norge snus til overskudd
25-03-2019 (Kronikk) Stans utslippene, ikke utviklingen
25-03-2019 Mer vindkraft demper prisene: Spår lavere strømpriser etter 2030
22-03-2019 Prisutvikling elsertifikater uke 12, 2019
22-03-2019 (Debatt) Kunnskapsløshet eller bevisst løgn?
22-03-2019 Norge har netto strømimport for sjette uke på rad
22-03-2019 Strøm dobbelt så effektivt som fossilt
22-03-2019 Økt produksjon av ren strøm kan halvere Norges klimautslipp
07-03-2019 NVE: landbasert vindkraft blir snart billigere enn vannkraft

Ledige stillinger

Se alle ledige stillinger

RSS feed er for tiden ikke tilgjengelig fra leverandør

NVE

  • Product
    Bid
    Ask
    Last
  • Spot
    45
    65
    61
  • March-20
    50
    65
    55
  • March-21
    21
    27
    25
  • March-22
    15.5
    18
    12
  • March-23
    9
    14
    13
  • March-24
    9
    12
    11
62 % Higher
38 % Lower

Registering for tilgang til
nyhetsbrev og ekstranett

Kun for NORWEAs medlemmer

Meld deg på idag!

Hva skjer?

Aktivitetskalender Klikk her

Om Vindkraftnytt.no

Vindkraftnytt.no er en nyhetsside for kraftbransjen om onshore og offshore vindkraft, bølge, tidevann og strømninger. Nyhetene hentes fra utvalgte nasjonale, skandinaviske, europeiske og internasjonale medier, interesseorganisasjoner, myndigheter og kraftbransjen. Nyhetene spenner fra teknologi, prosjekter til økonomi, marked, rammevilkår og politikk. Les mer om Norwea her

NORWEA, Vind- Bølge-Tidevann
Wergelandsveien 23b,
0167 Oslo
post@norwea.no
Tlf. +47 47 34 93 48
© Copyright 2006 - 2012
All rights reserved.